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2014年高级会计师考试必备考点辅导(7)

来源:考试在线2014-09-12

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  政府收支分类是按照一定的原则、方法对政府收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。

  【拓展】在学习时,应把握的几大类别,分类是会计很重要的理念。资金运动是一个企业的会计对象,如果将其比喻为一块蛋糕,那么会计要素如同一把刀将其该蛋糕切割为“六块”,即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润,以体现企业的资金运动过程。

  政府的资金运动,也就是政府的会计对象,预算会计将其切割为“五块”,即资产、负债、净资产、收入和支出。会计要素是对会计对象的分类,而会计科目是对会计要素的进一步分类,这里我们所讲解的政府收支分类科目,也就是对政府会计中 “收入和支出”的分类。

  政府收支分类科目,也称为预算科目,是政府收支分类的具体项目。根据财政部印发的财预[2006]13号《关于政府收支分类改革方案的通知》, 从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分构成。

  (一)收入分类(6类、4级)

  收入分类,主要反映政府收入的来源和性质,根据目前我国政府收入构成情况,结合国际通行的分类方法,将政府收入分为类、款、项、目四级。根据财 政部制定的《2010年政府收支分类科目》,收入分类科目的类级科目包括:税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移 性收入。其中,“款”一级科目设置情况如下:

  1.税收收入。分设21款:增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设 税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。这是财政预 算收入的主体。

  2.社会保险基金收入。分设6款:基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。也就是通常所说的“五险”。

  3.非税收入。分设8款:政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。

  注意:农网还贷资金是向电力用户征收的政府性基金,专项用于农村电网改造贷款还本付息。根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的规定,农网还贷资金纳入国家财政预算管理。

  4.贷款转贷回收本金收入。分设4款:国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。

  5.债务收入。分设2款:国内债务收入、国外债务收入。

  6.转移性收入。分设10款:返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、预算外转移收入、地震灾后恢复重建补助收入、上年结余收入、调入资金、地震灾后恢复重建调入资金、债券转贷收入。

  注意:转移收入(transfer income):不是作为生产要素提供的劳务的报酬的收入,从而也是不能计入国民收入的收入,居民户所得到的政府的转移支付、退休金以及私人赠予等,都属于转移收入。